J.O. Numéro 138 du 16 Juin 2000 page 9038
LOI no 2000-516 du 15 juin 2000 renforçant la protection de la présomption d'innocence et les droits des victimes
L'Assemblée nationale
et le Sénat ont adopté,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur
suit :
Article 1er
Il est inséré, en tête du code de procédure pénale,
un article préliminaire ainsi rédigé :
« Article préliminaire. - I. - La procédure pénale
doit être équitable et contradictoire et préserver l'équilibre
des droits des parties.
« Elle doit garantir la séparation des autorités chargées
de l'action publique et des autorités de jugement.
« Les personnes se trouvant dans des conditions semblables et poursuivies
pour les mêmes infractions doivent être jugées selon les
mêmes règles.
« II. - L'autorité judiciaire veille à l'information et
à la garantie des droits des victimes au cours de toute procédure
pénale.
« III. - Toute personne suspectée ou poursuivie est présumée
innocente tant que sa culpabilité n'a pas été établie.
Les atteintes à sa présomption d'innocence sont prévenues,
réparées et réprimées dans les conditions prévues
par la loi.
« Elle a le droit d'être informée des charges retenues contre
elle et d'être assistée d'un défenseur.
« Les mesures de contraintes dont cette personne peut faire l'objet sont
prises sur décision ou sous le contrôle effectif de l'autorité
judiciaire. Elles doivent être strictement limitées aux nécessités
de la procédure, proportionnées à la gravité de
l'infraction reprochée et ne pas porter atteinte à la dignité
de la personne.
« Il doit être définitivement statué sur l'accusation
dont cette personne fait l'objet dans un délai raisonnable.
« Toute personne condamnée a le droit de faire examiner sa condamnation
par une autre juridiction. »
Article 2
Le premier alinéa de l'article 81 du même code est complété
par une phrase ainsi rédigée :
« Il instruit à charge et à décharge. »
TITRE Ier
DISPOSITIONS RENFORÇANT LA PROTECTION
DE LA PRESOMPTION D'INNOCENCE
Chapitre Ier
Dispositions renforçant les droits de la défense et le respect
du caractère contradictoire de la procédure
Section 1
Dispositions relatives à la garde à vue
Article 3
Le troisième alinéa de l'article 41 du même code est complété
par une phrase ainsi rédigée :
« Il visite les locaux de garde à vue chaque fois qu'il l'estime
nécessaire et au moins une fois par trimestre ; il tient à cet
effet un registre répertoriant le nombre et la fréquence des contrôles
effectués dans ces différents locaux. »
Article 4
I. - L'article 62 du même code est complété par un alinéa
ainsi rédigé :
« Les personnes à l'encontre desquelles il n'existe aucun indice
faisant présumer qu'elles ont commis ou tenté de commettre une
infraction ne peuvent être retenues que le temps strictement nécessaire
à leur audition. »
II. - Le premier alinéa de l'article 153 du même code est complété
par une phrase ainsi rédigée :
« Lorsqu'il n'existe aucun indice faisant présumer qu'il a commis
ou tenté de commettre une infraction, il ne peut être retenu que
le temps strictement nécessaire à son audition. »
Article 5
I. - Les trois premiers alinéas de l'article 63 du même code sont
remplacés par deux alinéas ainsi rédigés :
« L'officier de police judiciaire peut, pour les nécessités
de l'enquête, placer en garde à vue toute personne à l'encontre
de laquelle il existe des indices faisant présumer qu'elle a commis ou
tenté de commettre une infraction. Il en informe dès le début
de la garde à vue le procureur de la République.
« La personne gardée à vue ne peut être retenue plus
de vingt-quatre heures. Toutefois, la garde à vue peut être prolongée
pour un nouveau délai de vingt-quatre heures au plus, sur autorisation
écrite du procureur de la République. Ce magistrat peut subordonner
cette autorisation à la présentation préalable de la personne
gardée à vue. »
II. - Le premier alinéa de l'article 154 du même code est ainsi
rédigé :
« Lorsque l'officier de police judiciaire est amené, pour les nécessités
de l'exécution de la commission rogatoire, à garder à sa
disposition une personne à l'encontre de laquelle il existe des indices
faisant présumer qu'elle a commis ou tenté de commettre une infraction,
il en informe dès le début de cette mesure le juge d'instruction
saisi des faits. Ce dernier contrôle la mesure de garde à vue.
L'officier de police judiciaire ne peut retenir la personne plus de vingt-quatre
heures. »
III. - La dernière phrase du dernier alinéa du même article
est supprimée.
Article 6
Après l'article 63-4 du même code, il est inséré
un article 63-5 ainsi rédigé :
« Art. 63-5. - Lorsqu'il est indispensable pour les nécessités
de l'enquête de procéder à des investigations corporelles
internes sur une personne gardée à vue, celles-ci ne peuvent être
réalisées que par un médecin requis à cet effet.
»
Article 7
I. - Dans le premier alinéa de l'artice 63-1 du même code, après
les mots : « agent de police judiciaire, », sont insérés
les mots : « de la nature de l'infraction sur laquelle porte l'enquête,
».
II. - Le premier alinéa du même article est complété
par une phrase ainsi rédigée :
« Les dispositions de l'article 77-2 sont également portées
à sa connaissance. »
Article 8
Le premier alinéa de l'article 63-1 du même code est complété
par une phrase ainsi rédigée :
« La personne gardée à vue est également immédiatement
informée qu'elle a le droit de ne pas répondre aux questions qui
lui seront posées par les enquêteurs. »
Article 9
L'article 63-1 du même code est complété par un alinéa
ainsi rédigé :
« Si cette personne est atteinte de surdité et qu'elle ne sait
ni lire ni écrire, elle doit être assistée par un interprète
en langue des signes ou par toute personne qualifiée maîtrisant
un langage ou une méthode permettant de communiquer avec des sourds.
Il peut également être recouru à tout dispositif technique
permettant de communiquer avec une personne atteinte de surdité. »
Article 10
Dans le premier alinéa de l'article 63-2 du même code, après
les mots : « faire parvenir », sont insérés les mots
: « sans délai ».
Article 11
L'article 63-4 du même code est ainsi modifié :
1o Au premier alinéa, les mots : « Lorsque vingt heures se sont
écoulées depuis le début de la garde à vue »
sont remplacés par les mots : « Dès le début de la
garde à vue ainsi qu'à l'issue de la vingtième heure »
;
2o Dans la seconde phrase du troisième alinéa, les mots : «
de la nature de l'infraction recherchée » sont remplacés
par les mots : « de la nature et de la date présumée de
l'infraction sur laquelle porte l'enquête » ;
3o Après le cinquième alinéa, il est inséré
un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque la garde à vue fait l'objet d'une prolongation, la personne
peut également demander à s'entretenir avec un avocat à
l'issue de la douzième heure de cette prolongation, dans les conditions
et selon les modalités prévues aux alinéas précédents.
» ;
4o Au sixième alinéa, les mots : « Le délai mentionné
au premier alinéa est porté à trente-six heures »
sont remplacés par les mots : « L'entretien avec un avocat prévu
au premier alinéa ne peut intervenir qu'à l'issue d'un délai
de trente-six heures » ;
5o Au dernier alinéa, les mots : « Le délai mentionné
au premier alinéa est porté à soixante-douze heures »
sont remplacés par les mots : « L'entretien avec un avocat prévu
au premier alinéa ne peut intervenir qu'à l'issue d'un délai
de soixante-douze heures ».
Article 12
Dans la première phrase du premier alinéa de l'article 64 du même
code, après les mots : « ces interrogatoires, », sont insérés
les mots : « les heures auxquelles elle a pu s'alimenter, ».
Article 13
Dans la deuxième phrase du premier alinéa de l'article 77 du même
code, les mots : « dans les meilleurs délais » sont remplacés
par les mots : « dès le début de la garde à vue ».
Article 14
L'article 4 de l'ordonnance no 45-174 du 2 février 1945 relative à
l'enfance délinquante est complété par un VI ainsi rédigé
:
« VI. - Les interrogatoires des mineurs placés en garde à
vue visés à l'article 64 du code de procédure pénale
font l'objet d'un enregistrement audiovisuel.
« L'enregistrement original est placé sous scellés et sa
copie est versée au dossier.
« L'enregistrement ne peut être visionné qu'avant l'audience
de jugement, en cas de contestation du contenu du procès-verbal d'interrogatoire,
sur décision, selon le cas, du juge d'instruction ou du juge des enfants
saisi par l'une des parties. Les huit derniers alinéas de l'article 114
ne sont pas applicables.
« Le fait, pour toute personne, de diffuser un enregistrement original
ou une copie réalisée en application du présent article
est puni d'un an d'emprisonnement et de 100 000 F d'amende.
« A l'expiration d'un délai de cinq ans à compter de la
date de l'extinction de l'action publique, l'enregistrement original et sa copie
sont détruits dans le délai d'un mois. »
Section 2
Dispositions relatives au contrôle
de l'autorité judiciaire sur la police judiciaire
Article 15
Après l'article 75 du code de procédure pénale, sont insérés
deux articles 75-1 et 75-2 ainsi rédigés :
« Art. 75-1. - Lorsqu'il donne instruction aux officiers de police judiciaire
de procéder à une enquête préliminaire, le procureur
de la République fixe le délai dans lequel cette enquête
doit être effectuée. Il peut le proroger au vu des justifications
fournies par les enquêteurs.
« Lorsque l'enquête est menée d'office, les officiers de
police judiciaire rendent compte au procureur de la République de son
état d'avancement lorsqu'elle est commencée depuis plus de six
mois.
« Art. 75-2. - L'officier de police judiciaire qui mène une enquête
préliminaire concernant un crime ou un délit avise le procureur
de la République dès qu'une personne à l'encontre de laquelle
existent des indices faisant présumer qu'elle a commis ou tenté
de commettre l'infraction est identifiée. »
Article 16
L'article 227 du même code est complété par une phrase ainsi
rédigée :
« Cette décision prend effet immédiatement. »
Article 17
Après l'article 15-1 du même code, il est inséré
un article 15-2 ainsi rédigé :
« Art. 15-2. - Les enquêtes administratives relatives au comportement
d'un officier ou d'un agent de police judiciaire dans l'exercice d'une mission
de police judiciaire associent l'inspection générale des services
judiciaires au service d'enquête compétent. Elles peuvent être
ordonnées par le ministre de la justice et sont alors dirigées
par un magistrat. »
Section 3
Dispositions relatives à la désignation de l'avocat
au cours de l'instruction
Article 18
L'article 115 du même code est complété par un alinéa
ainsi rédigé :
« Lorsque la personne mise en examen est détenue, le choix de son
avocat peut résulter d'un courrier adressé par cette personne
à celui-ci et le désignant pour assurer sa défense : une
copie de ce courrier doit être remise par l'avocat, en tout ou partie,
au cabinet du juge d'instruction. La personne mise en examen doit confirmer
ce choix au juge d'instruction dans les quinze jours. Ce délai ne fait
pas obstacle à la libre communication du dossier à l'avocat. »
Section 4
Dispositions relatives aux modalités de mise en examen
Article 19
L'article 80-1 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 80-1. - A peine de nullité, le juge d'instruction ne peut
mettre en examen que les personnes à l'encontre desquelles il existe
des indices graves ou concordants rendant vraisemblable qu'elles aient pu participer,
comme auteur ou comme complice, à la commission des infractions dont
il est saisi.
« Il ne peut procéder à cette mise en examen qu'après
avoir préalablement entendu les observations de la personne ou l'avoir
mise en mesure de les faire, en étant assistée par son avocat,
soit dans les conditions prévues par l'article 116 relatif à l'interrogatoire
de première comparution, soit en tant que témoin assisté
conformément aux dispositions des articles 113-1 à 113-8.
« Le juge d'instruction ne peut procéder à la mise en examen
de la personne que s'il estime ne pas pouvoir recourir à la procédure
de témoin assisté. »
Article 20
I. - L'article 80-2 du même code est ainsi rétabli :
« Art. 80-2. - Le juge d'instruction peut informer une personne par lettre
recommandée qu'elle est convoquée, dans un délai qui ne
peut être inférieur à dix jours ni supérieur à
un mois, pour qu'il soit procédé à sa première comparution
dans les conditions prévues par l'article 116. Cette lettre indique la
date et l'heure de la convocation. Elle donne connaissance à la personne
de chacun des faits dont ce magistrat est saisi et pour lesquels la mise en
examen est envisagée, tout en précisant leur qualification juridique.
Elle fait connaître à la personne qu'elle a le droit de choisir
un avocat ou de demander qu'il lui en soit désigné un d'office,
ce choix ou cette demande devant être adressé au greffe du juge
d'instruction. Elle précise que la mise en examen ne pourra intervenir
qu'à l'issue de la première comparution de la personne devant
le juge d'instruction.
« Le juge d'instruction peut également faire notifier cette convocation
par un officier de police judiciaire. Cette notification comprend les mentions
prévues à l'alinéa précédent ; elle est constatée
par un procès-verbal signé par la personne qui en reçoit
copie.
« L'avocat choisi ou désigné est convoqué dans les
conditions prévues par l'article 114 ; il a accès au dossier de
la procédure dans les conditions prévues par cet article. »
II. - L'article 116-1 du même code est abrogé.
Section 5
Dispositions étendant les droits des parties
au cours de l'instruction
Article 21
I. - 1. Au premier alinéa de l'article 82-1 du même code, les mots
: « ou à ce qu'il soit ordonné la production par l'une d'entre
elles d'une pièce utile à l'information » sont remplacés
par les mots : « , à ce qu'il soit ordonné la production
par l'une d'entre elles d'une pièce utile à l'information, ou
à ce qu'il soit procédé à tous autres actes qui
leur paraissent nécessaires à la manifestation de la vérité
».
2. La dernière phrase du premier alinéa du même article
est ainsi rédigée :
« A peine de nullité, cette demande doit être formée
conformément aux dispositions du dixième alinéa de l'article
81 ; elle doit porter sur des actes déterminés et, lorsqu'elle
concerne une audition, préciser l'identité de la personne dont
l'audition est souhaitée. »
II. - Après l'article 82-1 du même code, il est inséré
un article 82-2 ainsi rédigé :
« Art. 82-2. - Lorsque la personne mise en examen saisit le juge d'instruction,
en application des dispositions de l'article 82-1, d'une demande tendant à
ce que ce magistrat procède à un transport sur les lieux, à
l'audition d'un témoin, d'une partie civile ou d'une autre personne mise
en examen, elle peut demander que cet acte soit effectué en présence
de son avocat.
« La partie civile dispose de ce même droit s'agissant d'un transport
sur les lieux, de l'audition d'un témoin ou d'une autre partie civile
ou de l'interrogatoire de la personne mise en examen.
« Le juge d'instruction statue sur ces demandes conformément aux
dispositions du deuxième alinéa de l'article 82-1. S'il fait droit
à la demande, le juge d'instruction convoque l'avocat au plus tard dans
les deux jours ouvrables avant la date du transport, de l'audition ou de l'interrogatoire,
au cours desquels celui-ci peut intervenir dans les conditions prévues
à l'article 120. »
Article 22
I. - Après l'article 82-1 du même code, il est inséré
un article 82-3 ainsi rédigé :
« Art. 82-3. - Lorsque le juge d'instruction conteste le bien-fondé
d'une demande des parties tendant à constater la prescription de l'action
publique, il doit rendre une ordonnance motivée dans le délai
d'un mois à compter de la réception de la demande. »
II. - Dans le premier alinéa de l'article 186-1 du même code, les
mots : « l'article 82-1 » sont remplacés par les mots : «
les articles 82-1 et 82-3 ».
Article 23
L'article 116 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 116. - Lorsqu'il envisage de mettre en examen une personne qui
n'a pas déjà été entendue comme témoin assisté,
le juge d'instruction procède à sa première comparution
selon les modalités prévues par le présent article.
« Le juge d'instruction constate l'identité de la personne et lui
fait connaître expressément, en précisant leur qualification
juridique, chacun des faits dont il est saisi et pour lesquels la mise en examen
est envisagée. Mention de ces faits et de leur qualification juridique
est portée au procès-verbal.
« Lorsqu'il a été fait application des dispositions de l'article
80-2 et que la personne est assistée d'un avocat, le juge d'instruction
procède à son interrogatoire ; l'avocat de la personne peut présenter
ses observations au juge d'instruction.
« Dans les autres cas, le juge d'instruction avise la personne de son
droit de choisir un avocat ou de demander qu'il lui en soit désigné
un d'office. L'avocat choisi ou, dans le cas d'une demande de commission d'office,
le bâtonnier de l'ordre des avocats en est informé par tout moyen
et sans délai. Si l'avocat choisi ne peut être contacté
ou ne peut se déplacer, la personne est avisée de son droit de
demander qu'il lui en soit désigné un d'office pour l'assister
au cours de la première comparution. L'avocat peut consulter sur-le-champ
le dossier et communiquer librement avec la personne. Le juge d'instruction
avertit ensuite la personne qu'elle a le choix soit de se taire, soit de faire
des déclarations, soit d'être interrogée. Mention de cet
avertissement est faite au procès-verbal. L'accord pour être interrogé
ne peut être donné qu'en présence d'un avocat. L'avocat
de la personne peut également présenter ses observations au juge
d'instruction.
« Après avoir, le cas échéant, recueilli les déclarations
de la personne ou procédé à son interrogatoire et entendu
les observations de son avocat, le juge d'instruction lui notifie :
« - soit qu'elle n'est pas mise en examen ; le juge d'instruction informe
alors la personne qu'elle bénéficie des droits du témoin
assisté ;
« - soit qu'elle est mise en examen ; le juge d'instruction porte alors
à la connaissance de la personne les faits ou la qualification juridique
des faits qui lui sont reprochés, si ces faits ou ces qualifications
diffèrent de ceux qui lui ont déjà été notifiés
; il l'informe de ses droits de formuler des demandes d'actes ou des requêtes
en annulation sur le fondement des articles 81, 82-1, 82-2, 156 et 173 durant
le déroulement de l'information et au plus tard le vingtième jour
suivant l'avis prévu par le dernier alinéa de l'article 175, sous
réserve des dispositions de l'article 173-1.
« S'il estime que le délai prévisible d'achèvement
de l'information est inférieur à un an en matière correctionnelle
ou à dix-huit mois en matière criminelle, le juge d'instruction
donne connaissance de ce délai prévisible à la personne
et l'avise qu'à l'expiration dudit délai, elle pourra demander
la clôture de la procédure en application des dispositions de l'article
175-1. Dans le cas contraire, il indique à la personne qu'elle pourra
demander, en application de ce même article, la clôture de la procédure
à l'expiration d'un délai d'un an en matière correctionnelle
ou de dix-huit mois en matière criminelle.
« A l'issue de la première comparution, la personne doit déclarer
au juge d'instruction son adresse permanente. Elle peut toutefois lui substituer
l'adresse d'un tiers chargé de recevoir les actes qui lui sont destinés
si elle produit l'accord de ce dernier. L'adresse déclarée doit
être située, si l'information se déroule en métropole,
dans un département métropolitain ou, si l'information se déroule
dans un département d'outre-mer, dans ce département. Cette déclaration
est faite devant le juge des libertés et de la détention lorsque
ce magistrat, saisi par le juge d'instruction, décide de ne pas placer
la personne en détention.
« La personne est avisée qu'elle doit signaler au juge d'instruction
jusqu'au règlement de l'information, par nouvelle déclaration
ou par lettre recommandée avec demande d'avis de réception, tout
changement de l'adresse déclarée. Elle est également avisée
que toute notification ou signification faite à la dernière adresse
déclarée sera réputée faite à sa personne.
Mention de cet avis, ainsi que de la déclaration d'adresse, est portée
au procès-verbal. Ces avis sont donnés par le juge des libertés
et de la détention lorsque celui-ci décide de ne pas placer la
personne en détention. »
Article 24
Le troisième alinéa de l'article 134 du même code est complété
par une phrase ainsi rédigée :
« La personne est alors considérée comme mise en examen
pour l'application de l'article 176. »
Article 25
L'article 120 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 120. - Le juge d'instruction dirige les interrogatoires, confrontations
et auditions. Le procureur de la République et les avocats des parties
peuvent poser des questions ou présenter de brèves observations.
« Le juge d'instruction détermine, s'il y a lieu, l'ordre des interventions
et peut y mettre un terme lorsqu'il s'estime suffisamment informé. Il
peut s'opposer aux questions de nature à nuire au bon déroulement
de l'information ou à la dignité de la personne.
« Mention de ce refus est portée au procès-verbal.
« Les conclusions déposées par le procureur de la République
ou les avocats des parties afin de demander acte d'un désaccord avec
le juge d'instruction sur le contenu du procès-verbal sont, par le juge
d'instruction, versées au dossier. »
Article 26
L'article 121 du même code est complété par un alinéa
ainsi rédigé :
« Si la personne mise en examen est atteinte de surdité, le juge
d'instruction nomme d'office pour l'assister lors de l'information un interprète
en langue des signes ou toute personne qualifiée maîtrisant un
langage ou une méthode permettant de communiquer avec les sourds. Celui-ci,
s'il n'est pas assermenté, prête serment d'apporter son concours
à la justice en son honneur et en sa conscience. Il peut être également
recouru à tout dispositif technique permettant de communiquer avec la
personne mise en examen. Si la personne mise en examen sait lire et écrire,
le juge d'instruction peut également communiquer avec elle par écrit.
»
Article 27
I. - Le premier alinéa de l'article 156 du même code est complété
par une phrase ainsi rédigée :
« Le ministère public ou la partie qui demande une expertise peut
préciser dans sa demande les questions qu'il voudrait voir poser à
l'expert. »
II. - Le dernier alinéa de l'article 164 du même code est ainsi
rédigé :
« Les dispositions du présent article sont également applicables
au témoin assisté et à la partie civile. »
III. - L'article 167 du même code est ainsi modifié :
1o Le premier alinéa est complété par une phrase ainsi
rédigée :
« Une copie de l'intégralité du rapport est alors remise,
à leur demande, aux avocats des parties. » ;
2o Le deuxième alinéa est complété par une phrase
ainsi rédigée :
« L'intégralité du rapport peut aussi être notifiée,
à leur demande, aux avocats des parties par lettre recommmandée.
»
Article 28
Dans les premier et deuxième alinéas de l'article 217 du même
code, les mots : « les dispositifs des arrêts » sont remplacés
par les mots : « les arrêts ».
Article 29
I. - Après l'article 173 du même code, il est inséré
un article 173-1 ainsi rédigé :
« Art. 173-1. - Sous peine d'irrecevabilité, la personne mise en
examen doit faire état des moyens pris de la nullité des actes
accomplis avant son interrogatoire de première comparution ou de cet
interrogatoire lui-même dans un délai de six mois à compter
de la notification de sa mise en examen, sauf dans le cas où elle n'aurait
pu les connaître.
« Il en est de même pour la partie civile à compter de sa
première audition. »
II. - Le premier alinéa de l'article 89-1 est complété
par les mots : «, sous réserve des dispositions de l'article 173-1
».
III. - Au cinquième alinéa de l'article 173 du même code,
après les mots : « du présent article, troisième
ou quatrième alinéa », sont insérés les mots
: « , de l'article 173-1 ».
Article 30
Après l'article 174 du même code, il est inséré un
article 174-1 ainsi rédigé :
« Art. 174-1. - Lorsque la chambre de l'instruction annule une mise en
examen pour violation des dispositions de l'article 80-1, la personne est considérée
comme témoin assisté à compter de son interrogatoire de
première comparution et pour l'ensemble de ses interrogatoires ultérieurs,
jusqu'à l'issue de l'information, sous réserve des dispositions
des articles 113-6 et 113-8. »
Section 6
Dispositions relatives
au témoin et au témoin assisté
Article 31
I. - Il est créé, à la section 4 du chapitre Ier du titre
III du livre Ier du même code, une sous-section 1, intitulée :
« Dispositions générales », qui comprend les articles
101 à 113.
II. - L'article 101 du même code est complété par un alinéa
ainsi rédigé :
« Lorsqu'il est cité ou convoqué, le témoin est avisé
que, s'il ne comparaît pas ou s'il refuse de comparaître, il pourra
y être contraint par la force publique en application des dispositions
de l'article 109. »
III. - L'article 102 du même code est complété par un alinéa
ainsi rédigé :
« Si le témoin est atteint de surdité, le juge d'instruction
nomme d'office pour l'assister lors de son audition un interprète en
langue des signes ou toute personne qualifiée maîtrisant un langage
ou une méthode permettant de communiquer avec les sourds. Celui-ci, s'il
n'est pas assermenté, prête serment d'apporter son concours à
la justice en son honneur et en sa conscience. Il peut également être
recouru à tout dispositif technique permettant de communiquer avec le
témoin. Si le témoin atteint de surdité sait lire et écrire,
le juge d'instruction peut également communiquer avec lui par écrit.
»
IV. - Au troisième alinéa de l'article 109 du même code,
les mots : « Si le témoin ne comparaît pas » sont remplacés
par les mots : « Si le témoin ne comparaît pas ou refuse
de comparaître ».
V. - Au deuxième alinéa de l'article 153 du même code, les
mots : « à l'article 109, alinéas 2 et 3 » sont remplacés
par les mots : « aux troisième et quatrième alinéas
de l'article 109 ».
Article 32
I. - Après les mots : « force publique », la fin du troisième
alinéa de l'article 109 du même code est supprimée.
II. - Dans le quatrième alinéa de l'article 186 du même
code, les mots : « ou du témoin condamné en application
de l'article 109 » sont supprimés.
III. - Après l'article 434-15 du code pénal, il est inséré
un article 434-15-1 ainsi rédigé :
« Art. 434-15-1. - Le fait de ne pas comparaître, sans excuse ni
justification, devant le juge d'instruction par une personne qui a été
citée par lui pour y être entendue comme témoin est puni
de 25 000 F d'amende. »
Article 33
Après l'article 113 du code de procédure pénale, il est
inséré une sous-section 2 ainsi rédigée :
« Sous-section 2
« Du témoin assisté
« Art. 113-1. - Toute personne nommément visée par un réquisitoire
introductif et qui n'est pas mise en examen ne peut être entendue que
comme témoin assisté.
« Art. 113-2. - Toute personne nommément visée par une plainte
ou mise en cause par la victime peut être entendue comme témoin
assisté. Lorsqu'elle comparaît devant le juge d'instruction, elle
est obligatoirement entendue en cette qualité si elle en fait la demande.
« Toute personne mise en cause par un témoin ou contre laquelle
il existe des indices rendant vraisemblable qu'elle ait pu participer, comme
auteur ou complice, à la commission des infractions dont le juge d'instruction
est saisi peut être entendue comme témoin assisté.
« Art. 113-3. - Le témoin assisté bénéficie
du droit d'être assisté par un avocat qui est avisé préalablement
des auditions et a accès au dossier de la procédure, conformément
aux dispositions des articles 114 et 114-1. Il peut également demander
au juge d'instruction, selon les modalités prévues par l'article
82-1, à être confronté avec la ou les personnes qui le mettent
en cause. Cet avocat est choisi par le témoin assisté ou désigné
d'office par le bâtonnier si l'intéressé en fait la demande.
« Lors de sa première audition comme témoin assisté,
la personne est informée de ses droits par le juge d'instruction.
« Art. 113-4. - Lors de la première audition du témoin assisté,
le juge d'instruction constate son identité, lui donne connaissance du
réquisitoire introductif, de la plainte ou de la dénonciation,
l'informe de ses droits et procède aux formalités prévues
aux deux derniers alinéas de l'article 116. Mention de cette information
est faite au procès-verbal.
« Le juge d'instruction peut, par l'envoi d'une lettre recommandée,
faire connaître à une personne qu'elle sera entendue en qualité
de témoin assisté. Cette lettre comporte les informations prévues
à l'alinéa précédent. Elle précise que le
nom de l'avocat choisi ou la demande de désignation d'un avocat commis
d'office doit être communiqué au greffier du juge d'instruction.
« Art. 113-5. - Le témoin assisté ne peut être placé
sous contrôle judiciaire ou en détention provisoire, ni faire l'objet
d'une ordonnance de renvoi ou de mise en accusation.
« Art. 113-6. - A tout moment de la procédure, le témoin
assisté peut, à l'occasion de son audition ou par lettre recommandée
avec demande d'avis de réception, demander au juge d'instruction à
être mis en examen ; la personne est alors considérée comme
mise en examen et elle bénéficie de l'ensemble des droits de la
défense dès sa demande ou l'envoi de la lettre recommandée
avec avis de réception.
« Les dispositions de l'article 105 ne sont pas applicables au témoin
assisté.
« Art. 113-7. - Le témoin assisté ne prête pas serment.
« Art. 113-8. - S'il apparaît au cours de la procédure que
des indices graves ou concordants justifient la mise en examen du témoin
assisté, le juge d'instruction ne peut procéder à cette
mise en examen en faisant application des dispositions du septième alinéa
de l'article 116 qu'après avoir informé la personne de son intention,
le cas échéant par lettre recommandée, et l'avoir mise
en mesure de faire connaître ses observations. Il peut également
procéder à cette mise en examen en adressant à la personne,
en même temps que l'avis de fin d'information prévu par l'article
175, une lettre recommandée précisant chacun des faits qui lui
sont reprochés ainsi que leur qualification juridique, et l'informant
de son droit de formuler des demandes d'actes ou des requêtes en annulation
sur le fondement des articles 81, 82-1, 82-2, 156 et 173 pendant une durée
de vingt jours. La personne est également informée que si elle
demande à être à nouveau entendue par le juge celui-ci est
tenu de procéder à son interrogatoire. »
Article 34
Après l'article 197 du même code, il est inséré un
article 197-1 ainsi rédigé :
« Art. 197-1. - En cas d'appel d'une ordonnance de non-lieu, le témoin
assisté peut, par l'intermédiaire de son avocat, faire valoir
ses observations devant la chambre de l'instruction. La date de l'audience est
notifiée à l'intéressé et à son avocat conformément
aux dispositions de l'article 197. »
Article 35
L'article 652 du même code est complété par un alinéa
ainsi rédigé :
« Les dispositions de cet article ne s'appliquent pas aux membres du Gouvernement
entendus comme témoin assisté. »
Section 7
Dispositions renforçant les droits des parties
au cours de l'audience de jugement
Article 36
L'article 312 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 312. - Sous réserve des dispositions de l'article 309, le
ministère public et les avocats des parties peuvent poser directement
des questions à l'accusé, à la partie civile, aux témoins
et à toutes les personnes appelées à la barre, en demandant
la parole au président.
« L'accusé et la partie civile peuvent également poser des
questions par l'intermédiaire du président. »
Article 37
L'article 345 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 345. - Si l'accusé est atteint de surdité, le président
nomme d'office pour l'assister lors du procès un interprète en
langue des signes ou toute personne qualifiée maîtrisant un langage
ou une méthode permettant de communiquer avec les sourds. Celui-ci prête
serment d'apporter son concours à la justice en son honneur et en sa
conscience.
« Le président peut également décider de recourir
à tout dispositif technique permettant de communiquer avec la personne
atteinte de surdité.
« Si l'accusé sait lire et écrire, le président peut
également communiquer avec lui par écrit.
« Les autres dispositions du précédent article sont applicables.
« Le président peut procéder de même avec les témoins
ou les parties civiles atteints de surdité. »
Article 38
L'article 408 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 408. - Si le prévenu est atteint de surdité, le président
nomme d'office pour l'assister lors du procès un interprète en
langue des signes ou toute personne qualifiée maîtrisant un langage
ou une méthode permettant de communiquer avec les sourds. Celui-ci prête
serment d'apporter son concours à la justice en son honneur et en sa
conscience.
« Le président peut également décider de recourir
à tout dispositif technique permettant de communiquer avec la personne
atteinte de surdité.
« Si le prévenu sait lire et écrire, le président
peut également communiquer avec lui par écrit.
« Les autres dispositions du précédent article sont applicables.
« Le président peut procéder de même avec les témoins
ou les parties civiles atteints de surdité. »
Article 39
I. - Après l'article 442 du même code, il est inséré
un article 442-1 ainsi rédigé :
« Art. 442-1. - Sous réserve des dispositions de l'article 401,
le ministère public et les avocats des parties peuvent poser directement
des questions au prévenu, à la partie civile, aux témoins
et à toutes personnes appelées à la barre, en demandant
la parole au président.
« Le prévenu et la partie civile peuvent également poser
des questions par l'intermédiaire du président. »
II. - La deuxième phrase de l'article 442 est supprimée.
III. - Le premier alinéa de l'article 454 du même code est ainsi
rédigé :
« Après chaque déposition, le président et, dans
les conditions prévues à l'article 442-1, le ministère
public et les parties posent au témoin les questions qu'ils jugent nécessaires.
»
Article 40
L'article 304 du même code est ainsi modifié :
1o Après les mots : « ni ceux de la société qui l'accuse
», sont insérés les mots : « ni ceux de la victime
» ;
2o Après les mots : « ni la crainte ou l'affection ; », sont
insérés les mots : « de vous rappeler que l'accusé
est présumé innocent et que le doute doit lui profiter ; ».
Article 41
L'article 429 du même code est complété par un alinéa
ainsi rédigé :
« Tout procès-verbal d'interrogatoire ou d'audition doit comporter
les questions auxquelles il est répondu. »
Article 42
Après l'article 500 du même code, il est inséré un
article 500-1 ainsi rédigé :
« Art. 500-1. - Lorsqu'il intervient dans un délai d'un mois à
compter de l'appel, le désistement par le prévenu ou la partie
civile de son appel principal entraîne la caducité des appels incidents,
y compris celui du ministère public. Constitue un appel incident l'appel
formé dans le délai prévu par l'article 500, ainsi que
l'appel formé, à la suite d'un précédent appel,
dans les délais prévus par les articles 498 ou 505, lorsque l'appelant
précise qu'il s'agit d'un appel incident. Dans tous les cas, le ministère
public peut toujours se désister de son appel formé après
celui du prévenu en cas de désistement de celui-ci. »
Article 43
I. - Le deuxième alinéa de l'article 513 du même code est
ainsi rédigé :
« Les témoins cités par le prévenu sont entendus
dans les règles prévues aux articles 435 à 457. Le ministère
public peut s'y opposer si ces témoins ont déjà été
entendus par le tribunal. La cour tranche avant tout débat au fond. »
II. - Le troisième alinéa de l'article 513 du même code
est ainsi rédigé :
« Après que l'appelant ou son représentant a sommairement
indiqué les motifs de son appel, les parties en cause ont la parole dans
l'ordre prévu par l'article 460. »
Section 8
Dispositions assurant l'exercice
des droits de la défense par les avocats
Article 44
I. - Le premier alinéa de l'article 56-1 du même code est remplacé
par six alinéas ainsi rédigés :
« Les perquisitions dans le cabinet d'un avocat ou à son domicile
ne peuvent être effectuées que par un magistrat et en présence
du bâtonnier ou de son délégué. Ce magistrat et le
bâtonnier ou son délégué ont seuls le droit de prendre
connaissance des documents découverts lors de la perquisition préalablement
à leur éventuelle saisie.
« Le bâtonnier ou son délégué peut s'opposer
à la saisie d'un document à laquelle le magistrat a l'intention
de procéder s'il estime que cette saisie serait irrégulière.
Le document doit alors être placé sous scellé fermé.
Ces opérations font l'objet d'un procès-verbal mentionnant les
objections du bâtonnier ou de son délégué, qui n'est
pas joint au dossier de la procédure. Si d'autres documents ont été
saisis au cours de la perquisition sans soulever de contestation, ce procès-verbal
est distinct de celui prévu par l'article 57. Ce procès-verbal
ainsi que le document placé sous scellé fermé sont transmis
sans délai au juge des libertés et de la détention, avec
l'original ou une copie du dossier de la procédure.
« Dans les cinq jours de la réception de ces pièces, le
juge des libertés et de la détention statue sur la contestation
par ordonnance motivée non susceptible de recours.
« A cette fin, il entend le magistrat qui a procédé à
la perquisition et, le cas échéant, le procureur de la République,
ainsi que l'avocat au cabinet ou au domicile duquel elle a été
effectuée et le bâtonnier ou son délégué.
Il peut ouvrir le scellé en présence de ces personnes.
« S'il estime qu'il n'y a pas lieu à saisir le document, le juge
des libertés et de la détention ordonne sa restitution immédiate,
ansi que la destruction du procès-verbal des opérations et, le
cas échéant, la cancellation de toute référence
à ce document ou à son contenu qui figurerait dans le dossier
de la procédure.
« Dans le cas contraire, il ordonne le versement du scellé et du
procès-verbal au dossier de la procédure. Cette décision
n'exclut pas la possibilité ultérieure pour les parties de demander
la nullité de la saisie devant, selon les cas, la juridiction de jugement
ou la chambre de l'instruction. »
II. - Les dispositions du deuxième alinéa de l'article 56-1 du
même code constituent un article 56-3.
III. - L'article 96 du même code est complété par un alinéa
ainsi rédigé :
« Les dispositions des articles 56-1, 56-2 et 56-3 sont applicables aux
perquisitions effectuées par le juge d'instruction. »
Article 45
Après les mots : « d'un avocat, », la fin de la seconde phrase
du quatorzième alinéa (12o) de l'article 138 du même code
est ainsi rédigée : « le conseil de l'ordre, saisi par le
juge d'instruction, a seul le pouvoir de prononcer cette mesure à charge
d'appel, dans les conditions prévues aux articles 23 et 24 de la loi
no 71-1130 du 31 décembre 1971 portant réforme de certaines professions
judiciaires et juridiques ; le conseil de l'ordre statue dans les quinze jours
; ».
Chapitre II
Dispositions renforçant les garanties judiciaires
en matière de détention provisoire
Section 1
Dispositions générales
Article 46
L'article 137 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 137. - La personne mise en examen, présumée innocente,
reste libre. Toutefois, en raison des nécessités de l'instruction
ou à titre de mesure de sûreté, elle peut être astreinte
à une ou plusieurs obligations du contrôle judiciaire. Lorsque
celles-ci se révèlent insuffisantes au regard de ces objectifs,
elle peut, à titre exceptionnel, être placée en détention
provisoire. »
Article 47
Le premier alinéa de l'article L. 611-1 du code de l'organisation judiciaire
est supprimé.
Section 2
Dispositions relatives au juge des libertés et de la détention
Article 48
Après l'article 137 du code de procédure pénale, sont insérés
cinq articles 137-1 à 137-5 ainsi rédigés :
« Art. 137-1. - La détention provisoire est ordonnée ou
prolongée par le juge des libertés et de la détention.
Les demandes de mise en liberté lui sont également soumises.
« Le juge des libertés et de la détention est un magistrat
du siège ayant rang de président, de premier vice-président
ou de vice-président. Il est désigné par le président
du tribunal de grande instance. Lorsqu'il statue à l'issue d'un débat
contradictoire, il est assisté d'un greffier.
« Il ne peut, à peine de nullité, participer au jugement
des affaires pénales dont il a connu.
« Il est saisi par une ordonnance motivée du juge d'instruction,
qui lui transmet le dossier de la procédure accompagné des réquisitions
du procureur de la République.
« Art. 137-2. - Le contrôle judiciaire est ordonné par le
juge d'instruction, qui statue après avoir recueilli les réquisitions
du procureur de la République.
« Le contrôle judiciaire peut être également ordonné
par le juge des libertés et de la détention, lorsqu'il est saisi.
« Art. 137-3. - Le juge des libertés et de la détention
statue par ordonnance motivée. Lorsqu'il ordonne ou prolonge une détention
provisoire ou qu'il rejette une demande de mise en liberté, l'ordonnance
doit comporter l'énoncé des considérations de droit et
de fait sur le caractère insuffisant des obligations du contrôle
judiciaire et le motif de la détention par référence aux
seules dispositions des articles 143-1 et 144.
« Dans tous les cas, l'ordonnance est notifiée à la personne
mise en examen qui en reçoit copie intégrale contre émargement
au dossier de la procédure.
« Art. 137-4. - Le juge d'instruction n'est pas tenu de statuer par ordonnance
dans les cas suivants :
« 1o Lorsque, saisi de réquisitions du procureur de la République
tendant au placement en détention provisoire ou demandant la prolongation
de celle-ci, il ne transmet pas le dossier de la procédure au juge des
libertés et de la détention ;
« 2o Lorsqu'il ne suit pas les réquisitions du procureur de la
République tendant au prononcé d'une mesure de contrôle
judiciaire.
« Art. 137-5. - Lorsqu'il n'a pas été fait droit à
ses réquisitions tendant au placement en détention provisoire
ou sous contrôle judiciaire de la personne mise en examen, ou à
la prolongation de la détention provisoire, le procureur de la République
peut saisir directement la chambre de l'instruction dans les dix jours de l'avis
de notification qui lui est donné par le greffier. »
Article 49
I. - L'article 396 du même code est ainsi modifié :
1o Dans le premier alinéa, les mots : « le président du
tribunal ou le juge délégué par lui » sont remplacés
par les mots : « le juge des libertés et de la détention
» ;
2o Au début du deuxième alinéa, les mots : « le président
du tribunal ou » sont supprimés ;
3o Dans le dernier alinéa, les mots : « le président du
tribunal ou » sont supprimés.
II. - Dans le deuxième alinéa de l'article 706-23 du même
code, les mots : « le président du tribunal dans le ressort duquel
s'exerce la garde à vue ou le juge délégué par lui
» sont remplacés par les mots : « le juge des libertés
et de la détention ».
III. - L'article 706-24 du même code est ainsi modifié :
1o Dans le premier alinéa, les mots : « le président du
tribunal de grande instance ou le juge délégué par lui
» sont remplacés par les mots : « le juge des libertés
et de la détention du tribunal de grande instance » ;
2o Dans la première phrase du troisième alinéa, les mots
: « le président du tribunal de grande instance ou le juge délégué
par lui » sont remplacés par les mots : « le juge des libertés
et de la détention du tribunal de grande instance » ;
3o Dans le dernier alinéa, les mots : « le président »
sont remplacés trois fois par les mots : « le juge des libertés
et de la détention ».
IV. - Dans la première phrase du deuxième alinéa de l'article
706-28 du même code, les mots : « le président du tribunal
ou le juge délégué par lui » sont remplacés
par les mots : « le juge des libertés et de la détention
».
V. - Dans le deuxième alinéa de l'article 706-29 du même
code, les mots : « le président du tribunal de grande instance
dans le ressort duquel s'exerce la garde à vue ou un juge délégué
par lui » sont remplacés par les mots : « le juge des libertés
et de la détention ».
VI. - Dans le premier alinéa du II de l'article L. 16 B du livre des
procédures fiscales, les mots : « président du tribunal
de grande instance dans le ressort duquel sont situés les lieux à
visiter ou d'un juge délégué par lui » sont remplacés
les mots : « juge des libertés et de la détention du tribunal
de grande instance dans le ressort duquel sont situés les lieux à
visiter ».
VII. - L'article 64 du code des douanes est ainsi modifié :
1o Dans le deuxième alinéa (a du 2), les mots : « président
du tribunal de grande instance du lieu de la direction des douanes dont dépend
le service chargé de la procédure, ou d'un juge délégué
par lui » sont remplacés par les mots : « juge des libertés
et de la détention du tribunal de grande instance du lieu de la direction
des douanes dont dépend le service chargé de la procédure
» ;
2o Le cinquième alinéa est supprimé ;
3o Dans la seconde phrase du douzième alinéa, le mot : «
président » est remplacé par les mots : « juge des
libertés et de la détention ».
VIII. - L'article 35 bis de l'ordonnance no 45-2658 du 2 novembre 1945 relative
aux conditions d'entrée et de séjour des étrangers en France
est ainsi modifié :
1o Dans le huitième alinéa, les mots : « président
du tribunal de grande instance ou un magistrat du siège délégué
par lui » sont remplacés par les mots : « juge des libertés
et de la détention » ;
2o Dans la deuxième phrase du treizième alinéa, les mots
: « président du tribunal de grande instance ou d'un magistrat
du siège délégué par lui » sont remplacés
par les mots : « juge des libertés et de la détention ».
IX. - L'article 35 quater de la même ordonnance est ainsi modifié
:
1o Dans la première phrase du sixième alinéa, les mots
: « président du tribunal de grande instance ou un juge délégué
par lui » sont remplacés par les mots : « juge des libertés
et de la détention » ;
2o Au début de la troisième phrase du même alinéa,
les mots : « Le président du tribunal ou son délégué
» sont remplacés par les mots : « Le juge des libertés
et de la détention » ;
3o Dans les quatrième et cinquième phrases du même alinéa,
les mots : « président ou à son délégué
» sont remplacés par les mots : « juge des libertés
et de la détention » ;
4o Au début de la sixième phrase du même alinéa,
les mots : « Le président ou son délégué »
sont remplacés par les mots : « Le juge des libertés et
de la détention » ;
5o Dans les huitième, neuvième, quinzième et seizième
alinéas, les mots : « président du tribunal de grande instance
ou son délégué » sont remplacés par les mots
: « juge des libertés et de la détention » ;
6o Dans le dernier alinéa, les mots : « président du tribunal
de grande instance » sont remplacés par les mots : « juge
des libertés et de la détention ».
X. - L'article 48 de l'ordonnance no 86-1243 du 1er décembre 1986 relative
à la liberté des prix et de la concurrence est ainsi modifié
:
1o Dans la première phrase du premier alinéa, les mots : «
président du tribunal de grande instance dans le ressort duquel sont
situés les lieux à visiter ou d'un juge délégué
par lui » sont remplacés par les mots : « juge des libertés
et de la détention du tribunal de grande instance dans le ressort duquel
sont situés les lieux à visiter » ;
2o Dans la seconde phrase du même alinéa, le mot : « présidents
» est remplacé par les mots : « juges des libertés
et de la détention » ;
3o Dans le troisième alinéa, le mot : « président
» est remplacé par les mots : « juge des libertés
et de la détention ».
XI. - L'article L. 351 du code de la santé publique est ainsi modifié
:
1o Dans le premier alinéa, le mot : « président »
est remplacé par les mots : « juge des libertés et de la
détention » ;
2o Au début du dernier alinéa, les mots : « Le président
du tribunal de grande instance » sont remplacés par les mots :
« Le juge des libertés et de la détention ».
Article 50
I. - L'article 138 du code de procédure pénale est ainsi modifié
:
1o Dans le septième alinéa (5o), après le mot : «
services », sont insérés les mots : «, associations
habilitées » ;
2o Dans le huitième alinéa (6o), après les mots : «
de toute autorité », sont insérés les mots : «,
de toute association » ;
3o Le même alinéa est complété par les mots : «
ainsi qu'aux mesures socio-éducatives destinées à favoriser
son insertion sociale et à prévenir la récidive ».
II. - Le début de la première phrase du septième alinéa
de l'article 81 du même code est ainsi rédigé : «
Le juge d'instruction peut également commettre, suivant les cas, le service
pénitentiaire d'insertion et de probation, le service compétent
de la protection judiciaire de la jeunesse ou toute association habilitée
en application de l'alinéa qui précède... (le reste sans
changement) ».
Article 51
I. - Au 11o de l'article 138 du même code, les mots : « des ressources
de la personne mise en examen » sont remplacés par les mots : «
des ressources et des charges de la personne mise en examen ».
II. - Au 15o du même article, les mots : « destinées à
garantir les droits de la victime » sont supprimés.
III. - A l'article 142 du même code, les mots : « à fournir
un cautionnement, ce cautionnement garantit » sont remplacés par
les mots : « à fournir un cautionnement ou à constituer
des sûretés, ce cautionnement ou ces sûretés garantissent
».
IV. - Le dernier alinéa du même article est ainsi rédigé
:
« La décision du juge d'instruction détermine les sommes
affectées à chacune des deux parties du cautionnement ou des sûretés.
Le juge d'instruction peut toutefois décider que les sûretés
garantiront dans leur totalité les droits des victimes. »
V. - Au premier alinéa de l'article 142-2 du même code, après
les mots : « La première partie du cautionnement est restituée
», sont insérés les mots : « ou la première
partie des sûretés est levée ».
VI. - Les deux derniers alinéas du même article sont remplacés
par un alinéa ainsi rédigé :
« Dans le cas contraire, sauf motif légitime d'excuse ou décision
de non-lieu, de relaxe, d'acquittement ou d'exemption de peine, la première
partie du cautionnement est acquise à l'Etat, ou il est procédé
au recouvrement de la créance garantie par la première partie
des sûretés. »
VII. - Après le deuxième alinéa de l'article 142-3 du même
code, il est inséré un alinéa ainsi rédigé
:
« La deuxième partie des sûretés est levée
ou il est procédé au recouvrement des créances que cette
partie garantit selon les distinctions prévues aux deux alinéas
précédents. »
Article 52
L'article 145 du même code est ainsi modifié :
1o Les premier et deuxième alinéas sont remplacés par quatre
alinéas ainsi rédigés :
« Le juge des libertés et de la détention saisi par une
ordonnance du juge d'instruction tendant au placement en détention de
la personne mise en examen fait comparaître cette personne devant lui,
assistée de son avocat si celui-ci a déjà été
désigné, et procède conformément aux dispositions
du présent article.
« Au vu des éléments du dossier et après avoir, s'il
l'estime utile, recueilli les observations de l'intéressé, ce
magistrat fait connaître à la personne mise en examen s'il envisage
de la placer en détention provisoire.
« S'il n'envisage pas de la placer en détention provisoire, ce
magistrat, après avoir le cas échéant ordonné le
placement de la personne sous contrôle judiciaire, procède conformément
aux deux derniers alinéas de l'article 116 relatifs à la déclaration
d'adresse.
« S'il envisage d'ordonner la détention provisoire de la personne,
il l'informe que sa décision ne pourra intervenir qu'à l'issue
d'un débat contradictoire et qu'elle a le droit de demander un délai
pour préparer sa défense. » ;
2o Dans les quatrième et cinquième alinéas, les mots :
« le juge d'instruction » sont remplacés par les mots : «
le juge des libertés et de la détention » ;
3o Dans l'avant-dernier alinéa, les mots : « aux deuxième
et troisième alinéas » sont remplacés par les mots
: « au sixième alinéa ».
Article 53
Le second alinéa de l'article 145-3 du même code est ainsi rédigé
:
« Il n'est toutefois pas nécessaire que l'ordonnance de prolongation
indique la nature des investigations auxquelles le juge d'instruction a l'intention
de procéder lorsque cette indication risque d'entraver l'accomplissement
de ces investigations. »
Article 54
L'article 146 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 146. - S'il apparaît, au cours de l'instruction, que la qualification
criminelle ne peut être retenue, le juge d'instruction peut, après
avoir communiqué le dossier au procureur de la République aux
fins de réquisitions, soit saisir par ordonnance motivée le juge
des libertés et de la détention aux fins du maintien en détention
provisoire de la personne mise en examen, soit prescrire sa mise en liberté
assortie ou non du contrôle judiciaire.
« Le juge des libertés et de la détention statue dans le
délai de trois jours à compter de la date de sa saisine par le
juge d'instruction. »
Article 55
La deuxième phrase du deuxième alinéa de l'article 147
du même code est ainsi rédigée :
« Sauf s'il ordonne la mise en liberté de la personne, le juge
d'instruction doit, dans les cinq jours suivant les réquisitions du procureur
de la République, transmettre le dossier, assorti de son avis motivé,
au juge des libertés et de la détention, qui statue dans le délai
de trois jours ouvrables. »
Article 56
L'article 148 du même code est ainsi modifié :
1o Les trois premiers alinéas sont ainsi rédigés :
« En toute matière, la personne placée en détention
provisoire ou son avocat peut, à tout moment, demander sa mise en liberté,
sous les obligations prévues à l'article précédent.
« La demande de mise en liberté est adressée au juge d'instruction,
qui communique immédiatement le dossier au procureur de la République
aux fins de réquisitions.
« Sauf s'il donne une suite favorable à la demande, le juge d'instruction
doit, dans les cinq jours suivant la communication au procureur de la République,
la transmettre avec son avis motivé au juge des libertés et de
la détention. Ce magistrat statue dans un délai de trois jours
ouvrables, par une ordonnance comportant l'énoncé des considérations
de droit et de fait qui constituent le fondement de cette décision par
référence aux dispositions de l'article 144. Toutefois, lorsqu'il
n'a pas encore été statué sur une précédente
demande de mise en liberté ou sur l'appel d'une précédente
ordonnance de refus de mise en liberté, les délais précités
ne commencent à courir qu'à compter de la décision rendue
par la juridiction compétente. » ;
2o Au cinquième alinéa, les mots : « le juge d'instruction
» sont remplacés par les mots : « le juge des libertés
et de la détention ».
Section 3
Dispositions limitant les conditions
ou la durée de la détention provisoire
Article 57
L'article 144 du même code est remplacé par deux articles 143-1
et 144 ainsi rédigés :
« Art. 143-1. - Sous réserve des dispositions de l'article 137,
la détention provisoire ne peut être ordonnée ou prolongée
que dans l'un des cas ci-après énumérés :
« 1o La personne mise en examen encourt une peine criminelle ;
« 2o La personne mise en examen encourt une peine correctionnelle d'une
durée égale ou supérieure à trois ans d'emprisonnement.
« Toutefois, la détention provisoire ne peut être ordonnée
ou prolongée que si la peine encourue est supérieure ou égale
à cinq ans d'emprisonnement, s'il est reproché à la personne
mise en examen un délit prévu par le livre III du code pénal
et que cette personne n'a pas déjà été condamnée
à une peine privative de liberté sans sursis supérieure
à un an.
« La détention provisoire peut également être ordonnée
dans les conditions prévues à l'article 141-2 lorsque la personne
mise en examen se soustrait volontairement aux obligations du contrôle
judiciaire.
« Art. 144. - La détention provisoire ne peut être ordonnée
ou prolongée que si elle constitue l'unique moyen :
« 1o De conserver les preuves ou les indices matériels ou d'empêcher
soit une pression sur les témoins ou les victimes, soit une concertation
frauduleuse entre personnes mises en examen et complices ;
« 2o De protéger la personne mise en examen, de garantir son maintien
à la disposition de la justice, de mettre fin à l'infraction ou
de prévenir son renouvellement ;
« 3o De mettre fin à un trouble exceptionnel et persistant à
l'ordre public provoqué par la gravité de l'infraction, les circonstances
de sa commission ou l'importance du préjudice qu'elle a causé.
Toutefois, ce motif ne peut justifier la prolongation de la détention
provisoire, sauf en matière criminelle ou lorsque la peine correctionnelle
encourue est supérieure ou égale à dix ans d'emprisonnement.
»
Article
58
L'article 145-1 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 145-1. - En matière correctionnelle, la détention
provisoire ne peut excéder quatre mois si la personne mise en examen
n'a pas déjà été condamnée pour crime ou
délit de droit commun soit à une peine criminelle, soit à
une peine d'emprisonnement sans sursis d'une durée supérieure
à un an et lorsqu'elle encourt une peine inférieure ou égale
à cinq ans.
« Dans les autres cas, à titre exceptionnel, le juge des libertés
et de la détention peut décider de prolonger la détention
provisoire pour une durée qui ne peut excéder quatre mois par
une ordonnance motivée conformément aux dispositions de l'article
137-3 et rendue après un débat contradictoire organisé
conformément aux dispositions du sixième alinéa de l'article
145, l'avocat ayant été convoqué selon les dispositions
du deuxième alinéa de l'article 114. Cette décision peut
être renouvelée selon la même procédure, sous réserve
des dispositions de l'article 145-3, la durée totale de la détention
ne pouvant excéder un an. Toutefois, cette durée est portée
à deux ans lorsqu'un des faits constitutifs de l'infraction a été
commis hors du territoire national ou lorsque la personne est poursuivie pour
trafic de stupéfiants, terrorisme, association de malfaiteurs, proxénétisme,
extorsion de fonds ou pour une infraction commise en bande organisée
et qu'elle encourt une peine égale à dix ans d'emprisonnement.
»
Article 59
Après le premier alinéa de l'article 145-2 du même code,
il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« La personne mise en examen ne peut être maintenue en détention
provisoire au-delà de deux ans lorsque la peine encourue est inférieure
à vingt ans de réclusion ou de détention criminelles et
au-delà de trois ans dans les autres cas. Les délais sont portés
respectivement à trois et quatre ans lorsque l'un des faits constitutifs
de l'infraction a été commis hors du territoire national. Le délai
est également de quatre ans lorsque la personne est poursuivie pour plusieurs
crimes mentionnés aux livres II et IV du code pénal, ou pour trafic
de stupéfiants, terrorisme, proxénétisme, extorsion de
fonds ou pour un crime commis en bande organisée. »
Article 60
Après l'article 145-4 du même code, il est inséré
un article 145-5 ainsi rédigé :
« Art. 145-5. - Le placement en détention provisoire ou la prolongation
de la détention provisoire d'une personne faisant connaître qu'elle
exerce l'autorité parentale sur un enfant de moins de dix ans ayant chez
elle sa résidence habituelle ne peut être ordonné sans que
l'un des services ou l'une des personnes visés au septième alinéa
de l'article 81 ait été au préalable chargé de rechercher
et de proposer toutes mesures propres à éviter la détention
de l'intéressé ou à y mettre fin.
« Les dispositions du présent article ne sont pas applicables en
cas de crime, en cas de délit commis contre un mineur ou en cas de non-respect
des obligations du contrôle judiciaire. »
Article 61
Après l'article 141-2 du même code, il est inséré
un article 141-3 ainsi rédigé :
« Art. 141-3. - Lorsque la détention provisoire est ordonnée
à la suite d'une révocation du contrôle judiciaire à
l'encontre d'une personne antérieurement placée en détention
provisoire pour les mêmes faits, la durée cumulée des détentions
ne peut excéder de plus de quatre mois la durée maximale de la
détention prévue respectivement aux articles 145-1 et 145-2. Lorsque
la peine encourue est inférieure à celle mentionnée à
l'article 143-1, la durée totale des détentions ne peut excéder
quatre mois. »
Article 62
Après l'article 144-1 du même code, il est inséré
un article 144-2 ainsi rédigé :
« Art. 144-2. - Lorsqu'elle est prononcée, la détention
provisoire peut être effectuée, sur décision du juge des
libertés et de la détention d'office ou sur demande de l'intéressé
ou du juge d'instruction, avec l'accord de l'intéressé, selon
les modalités prévues aux articles 723-7 et suivants. Le juge
des libertés et de la détention prend en considération
la situation familiale de l'intéressé, notamment lorsque celui-ci
exerce l'autorité parentale à l'égard d'un enfant ayant
sa résidence habituelle chez lui et dont l'âge est inférieur
à dix ans. Pour l'exécution de cette mesure, le juge des libertés
et de la détention exerce les compétences attribuées au
juge de l'application des peines. »
Article 63
Après l'article 11 de l'ordonnance no 45-174 du 2 février 1945
relative à l'enfance délinquante, il est inséré
un article 11-1 ainsi rédigé :
« Art. 11-1. - Lorsque la détention provisoire est ordonnée
à la suite d'une révocation du contrôle judiciaire à
l'encontre d'un mineur antérieurement placé en détention
provisoire pour les mêmes faits, la durée cumulée des détentions
ne peut excéder de plus d'un mois la durée maximale de la détention
prévue à l'article 11. »
Article 64
I. - Après l'article 187-1 du code de procédure pénale,
il est inséré un article 187-2 ainsi rédigé :
« Art. 187-2. - La personne qui forme le recours prévu par l'article
187-1 peut demander à ce qu'il soit directement examiné par la
chambre de l'instruction. Il est alors statué au plus tard, au vu des
éléments du dossier, le cinquième jour ouvrable suivant
la demande. »
II. - Au troisième alinéa de l'article 194 du même code,
les mots : « dans les quinze jours de l'appel prévu par l'article
186 » sont remplacés par les mots : « dans les dix jours
de l'appel lorsqu'il s'agit d'une ordonnance de placement en détention
et dans les quinze jours dans les autres cas ».
Article 65
La dernière phrase du troisième alinéa de l'article 219
du même code est supprimée.
Article 66
I. - Dans la première phrase du dernier alinéa de l'article 397-3
du même code, les mots : « les deux mois qui suivent » sont
remplacés par les mots : « le mois qui suit ».
II. - Après la première phrase du même alinéa de
l'article 397-3 du même code, il est inséré une phrase ainsi
rédigée :
« Ce délai est prolongé d'un mois au maximum à la
demande du prévenu. »
Article 67
Dans le deuxième alinéa de l'article 397-4 du même code,
le mot : « quatre » est remplacé par le mot : « deux
».
Article
68
I. - La dernière phrase du premier alinéa de l'article 716 du
même code est ainsi rédigée :
« Il ne peut être dérogé à ce principe qu'à
leur demande ou si les intéressés sont autorisés à
travailler, en raison des nécessités d'organisation du travail.
»
II. - Les dispositions du I entreront en vigueur trois ans après la publication
de la présente loi.
Article 69
Le premier alinéa de l'article 716-4 du même code est complété
par une phrase ainsi rédigée :
« Il en est de même, s'agissant d'une détention provisoire
ordonnée dans le cadre d'une procédure suivie pour les mêmes
faits que ceux ayant donné lieu à condamnation, si cette procédure
a été ultérieurement annulée. »
Section 4
Dispositions relatives
à l'indemnisation des détentions provisoires
Article 70
I. - L'article 149 du même code est ainsi modifié :
1o Après les mots : « une indemnité », la fin de l'article
est ainsi rédigée : « est accordée, à sa demande,
à la personne ayant fait l'objet d'une détention provisoire au
cours d'une procédure terminée à son égard par une
décision de non-lieu, de relaxe ou d'acquittement devenue définitive,
afin de réparer le préjudice moral et matériel qu'elle
a subi à cette occasion. Toutefois, aucune indemnisation n'est due lorsque
cette décision a pour seul fondement la reconnaissance de son irresponsabilité
au sens de l'article 122-1 du code pénal, une amnistie postérieure
à la mise en détention provisoire, ou lorsque la personne a fait
l'objet d'une détention provisoire pour s'être librement et volontairement
accusée ou laissé accuser à tort en vue de faire échapper
l'auteur des faits aux poursuites. » ;
2o Il est ajouté une phrase ainsi rédigée :
« A la demande de l'intéressé, le préjudice est évalué
par expertise contradictoire réalisée dans les conditions des
articles 156 et suivants. » ;
3o Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque la décision de non-lieu, de relaxe ou d'acquittement
lui est notifiée, la personne est avisée de son droit de demander
une indemnisation, ainsi que des dispositions de l'article 149-1. »
II. - L'article 149-2 du même code est ainsi modifié :
1o Au premier alinéa, les mots : « par une décision non
motivée » sont remplacés par les mots : « par une
décision motivée » ;
2o Le deuxième alinéa est ainsi rédigé :
« Les débats ont lieu en audience publique, sauf opposition du
requérant. A sa demande, celui-ci est entendu personnellement ou par
l'intermédiaire de son conseil. »
Article 71
I. - L'article 149-1 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 149-1. - L'indemnité prévue à l'article précédent
est allouée par décision du premier président de la cour
d'appel dans le ressort de laquelle a été prononcée la
décision de non-lieu, de relaxe ou d'acquittement. »
II. - Au premier alinéa de l'article 149-2 du même code, les mots
: « La commission, saisie » sont remplacés par les mots :
« Le premier président de la cour d'appel, saisi » et les
mots : « qui n'est susceptible d'aucun recours de quelque nature que ce
soit » sont supprimés.
III. - Le dernier alinéa du même article est supprimé.
IV. - Après l'article 149-2 du même code, sont insérés
deux articles 149-3 et 149-4 ainsi rédigés :
« Art. 149-3. - Les décisions prises par le premier président
de la cour d'appel peuvent, dans les dix jours de leur notification, faire l'objet
d'un recours devant une commission nationale d'indemnisation des détentions
provisoires. Cette commission, placée auprès de la Cour de cassation,
statue souverainement et ses décisions ne sont susceptibles d'aucun recours,
de quelque nature que ce soit.
« Le bureau de la Cour de cassation peut décider que la commission
nationale comportera plusieurs formations.
« La commission nationale, ou le cas échéant chacune des
formations qu'elle comporte, est composée du premier président
de la Cour de cassation, ou de son représentant, qui la préside,
et de deux magistrats du siège de la cour ayant le grade de président
de chambre, de conseiller ou de conseiller référendaire, désignés
annuellement par le bureau de la cour. Outre ces deux magistrats, ce bureau
désigne également, dans les mêmes conditions, trois suppléants.
« Les fonctions du ministère public sont remplies par le parquet
général près la Cour de cassation.
« Les dispositions de l'article 149-2 sont applicables aux décisions
rendues par la commission nationale.
« Art. 149-4. - La procédure devant le premier président
de la cour d'appel et la commission nationale, qui statuent en tant que juridictions
civiles, est fixée par un décret en Conseil d'Etat. »
V. - Les dispositions du présent article entreront en vigueur six mois
après la publication de la présente loi au Journal officiel.
Article 72
Une commission de suivi de la détention provisoire est instituée.
Elle est placée auprès du ministre de la justice.
Elle est composée de deux représentants du Parlement, d'un magistrat
de la Cour de cassation, d'un membre du Conseil d'Etat, d'un professeur de droit,
d'un avocat et d'un représentant d'un organisme de recherche judiciaire.
Elle est chargée de réunir les données juridiques, statistiques
et pénitentiaires concernant la détention provisoire, en France
et à l'étranger. Elle se fait communiquer tout document utile
à sa mission et peut procéder à des visites ou à
des auditions.
Elle publie dans un rapport annuel les données statistiques locales,
nationales et internationales concernant l'évolution de la détention
provisoire ainsi que la présentation des différentes politiques
mise en oeuvre. Elle établit une synthèse des décisions
en matière d'indemnisation de la détention provisoire prises en
application des articles 149-1 à 149-4 du code de procédure pénale.
Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'application du
présent article.
Chapitre III
Dispositions renforçant le droit à être jugé
dans un délai raisonnable
Article 73
Après l'article 77-1 du même code, sont insérés deux
articles 77-2 et 77-3 ainsi rédigés :
« Art. 77-2. - Toute personne placée en garde à vue au cours
d'une enquête préliminaire ou de flagrance qui, à l'expiration
d'un délai de six mois à compter de la fin de la garde à
vue, n'a pas fait l'objet de poursuites, peut interroger le procureur de la
République dans le ressort duquel la garde à vue s'est déroulée
sur la suite donnée ou susceptible d'être donnée à
la procédure. Cette demande est adressée par lettre recommandée
avec demande d'avis de réception.
« Dans le mois suivant la réception de la demande, le procureur
de la République compétent doit soit engager des poursuites contre
l'intéressé, soit engager l'une des mesures prévues aux
articles 41-1 à 41-4, soit lui notifier le classement sans suite de la
procédure à son égard, soit, s'il estime que l'enquête
doit se poursuivre, saisir le juge des libertés et de la détention.
A défaut de saisine de ce magistrat, il ne peut être procédé
contre l'intéressé, à peine de nullité, à
aucun acte d'enquête postérieurement au délai d'un mois
à compter de la réception de la demande.
« Lorsque le juge des libertés et de la détention est saisi
en application des dispositions du précédent alinéa, il
entend, au cours d'un débat contradictoire, les observations du procureur
de la République et de la personne intéressée, assistée
le cas échéant par son avocat. A l'issue de ce débat, le
juge des libertés et de la détention décide si l'enquête
peut être poursuivie. En cas de réponse négative, le procureur
de la République doit, dans les deux mois, soit engager des poursuites
contre l'intéressé, soit lui notifier le classement sans suite
de la procédure à son égard, soit engager l'une des mesures
prévues aux articles 41-1 à 41-4. Si le juge des libertés
et de la détention autorise la continuation de l'enquête, il fixe
un délai qui ne peut être supérieur à six mois, à
l'issue duquel la personne intéressée peut, le cas échéant,
faire à nouveau application des dispositions du présent article.
« Si la personne intéressée en fait la demande, le débat
contradictoire prévu à l'alinéa précédent
se déroule en audience publique, sauf si la publicité est de nature
à entraver les investigations nécessitées par l'enquête,
à nuire à la dignité de la personne ou aux intérêts
d'un tiers. Le juge des libertés et de détention statue sur cette
demande par une décision motivée qui n'est pas susceptible de
recours.
« Art. 77-3. - Lorsque l'enquête n'a pas été menée
sous la direction du procureur de la République du tribunal de grande
instance dans le ressort duquel la garde à vue a été réalisée,
celui-ci adresse sans délai la demande mentionnée au premier alinéa
de l'article 77-2 au procureur de la République qui dirige l'enquête.
Le délai fixé au deuxième alinéa du même article
court à compter de la réception de la demande par le procureur
de la République du lieu de la garde à vue. »
Article 74
I. - Le deuxième alinéa de l'article 89-1 du même code est
remplacé par deux alinéas ainsi rédigés :
« S'il estime que le délai prévisible d'achèvement
de l'information est inférieur à un an en matière correctionnelle
ou à dix-huit mois en matière criminelle, le juge d'instruction
donne connaissance de ce délai à la partie civile et l'avise qu'à
l'expiration dudit délai elle pourra demander la clôture de la
procédure en application des dispositions de l'article 175-1. Dans le
cas contraire, il indique à la partie civile qu'elle pourra demander,
en application de ce même article, la clôture de la procédure
à l'expiration d'un délai d'un an en matière correctionnelle
ou de dix-huit mois en matière criminelle.
« Les avis prévus au présent article peuvent également
être faits par lettre recommandée. »
II. - L'article 175-1 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 175-1. - La personne mise en examen, le témoin assisté
ou la partie civile peut, à l'expiration du délai qui lui a été
indiqué en application du huitième alinéa de l'article
116 ou du deuxième alinéa de l'article 89-1 à compter,
respectivement, de la date de la mise en examen, de la première audition
ou de la constitution de partie civile, demander au juge d'instruction, selon
les modalités prévues au dixième alinéa de l'article
81, de prononcer le renvoi devant la juridiction de jugement ou de transmettre
la procédure au procureur général ou de déclarer
qu'il n'y a pas lieu à suivre, y compris en procédant, le cas
échéant, à une disjonction. Cette demande peut également
être formée lorsque aucun acte d'instruction n'a été
accompli pendant un délai de quatre mois.
« Dans le délai d'un mois à compter de la réception
de cette demande, le juge d'instruction y fait droit ou déclare, par
ordonnance motivée, qu'il y a lieu à poursuivre l'information.
Dans le premier cas, il procède selon les modalités prévues
à la présente section. Dans le second cas, ou à défaut
pour le juge d'avoir statué dans le délai d'un mois, la personne
mise en examen, le témoin assisté ou la partie civile peut saisir
le président de la chambre de l'instruction en application de l'article
207-1. Cette saisine doit intervenir dans les cinq jours qui suivent la notification
de la décision du juge ou l'expiration du délai d'un mois.
« Lorsque le juge d'instruction a déclaré qu'il poursuivait
son instruction, une nouvelle demande peut être formée à
l'expiration d'un délai de six mois.
« Les dispositions du présent article ne sont pas applicables après
l'envoi de l'avis prévu au premier alinéa de l'article 175. »
III. - Après l'article 175-1 du même code, il est inséré
un article 175-2 ainsi rédigé :
« Art. 175-2. - En toute matière, la durée de l'instruction
ne peut excéder un délai raisonnable au regard de la gravité
des faits reprochés à la personne mise en examen, de la complexité
des investigations nécessaires à la manifestation de la vérité
et de l'exercice des droits de la défense.
« Si, à l'issue d'un délai de deux ans à compter
de l'ouverture de l'information, celle-ci n'est pas terminée, le juge
d'instruction rend une ordonnance motivée par référence
aux critères prévus à l'alinéa précédent,
expliquant les raisons de la durée de la procédure, comportant
les indications qui justifient la poursuite de l'information et précisant
les perspectives de règlement. Cette ordonnance est communiquée
au président de la chambre de l'instruction qui peut, par requête,
saisir cette juridiction conformément aux dispositions de l'article 221-1.
« L'ordonnance prévue à l'alinéa précédent
doit être renouvelée tous les six mois. »
IV. - Après l'article 207 du même code, il est inséré
un article 207-1 ainsi rédigé :
« Art. 207-1. - Le président de la chambre d'accusation, saisi
en application des dispositions du deuxième alinéa de l'article
175-1, décide, dans les huit jours de la transmission du dossier, par
une ordonnance qui n'est pas susceptible de recours, s'il y a lieu ou non de
saisir la chambre d'accusation.
« Dans l'affirmative, il transmet le dossier au procureur général
qui procède ainsi qu'il est dit aux articles 194 et suivants. Après
qu'elle a été saisie, la chambre d'accusation peut soit prononcer
le renvoi devant la juridiction de jugement ou la mise en accusation devant
la cour d'assises, soit déclarer qu'il n'y a pas lieu à suivre,
soit évoquer et procéder dans les conditions prévues aux
articles 201, 202 et 204, soit renvoyer le dossier de la procédure au
même juge d'instruction ou à tel autre, afin de poursuivre l'information.
« Dans la négative, il ordonne, par décision motivée,
que le dossier de l'information soit renvoyé au juge d'instruction. »
Article 75
Après l'article 175-1 du même code, il est inséré
un article 175-3 ainsi rédigé :
« Art. 175-3. - Le juge d'instruction informe tous les six mois la partie
civile de l'avancement de l'instruction. »
Article 76
Les deux derniers alinéas de l'article 179 du même code sont remplacés
par trois alinéas ainsi rédigés :
« Le prévenu en détention est immédiatement remis
en liberté si le tribunal correctionnel n'a pas commencé à
examiner au fond à l'expiration d'un délai de deux mois à
compter de la date de l'ordonnance de renvoi.
« Toutefois, si l'audience sur le fond ne peut se tenir avant l'expiration
de ce délai, le tribunal peut, à titre exceptionnel, par une décision
mentionnant les raisons de fait ou de droit faisant obstacle au jugement de
l'affaire, ordonner la prolongation de la détention pour une nouvelle
durée de deux mois. La comparution personnelle du prévenu est
de droit si lui-même ou son avocat en font la demande. Cette décision
peut être renouvelée une fois dans les mêmes formes. Si le
prévenu n'a toujours pas été jugé à l'issue
de cette nouvelle prolongation, il est remis immédiatement en liberté.
« Lorsqu'elle est devenue définitive, l'ordonnance mentionnée
au troisième alinéa couvre, s'il en existe, les vices de la procédure.
»
Article 77
Après l'article 215-1 du même code, il est inséré
un article 215-2 ainsi rédigé :
« Art. 215-2. - L'accusé détenu en raison des faits pour
lesquels il est renvoyé devant la cour d'assises est immédiatement
remis en liberté s'il n'a pas comparu devant celle-ci à l'expiration
d'un délai d'un an à compter de la date à laquelle la décision
de mise en accusation est devenue définitive.
« Toutefois, si l'audience sur le fond ne peut débuter avant l'expiration
de ce délai, la chambre de l'instruction peut, à titre exceptionnel,
par une décision rendue conformément à l'article 144 et
mentionnant les raisons de fait ou de droit faisant obstacle au jugement de
l'affaire, ordonner la prolongation des effets de l'ordonnance de prise de corps
pour une nouvelle durée de six mois. La comparution personnelle de l'accusé
est de droit si lui-même ou son avocat en font la demande. Cette prolongation
peut être renouvelée une fois dans les mêmes formes. Si l'accusé
n'a pas comparu devant la cour d'assises à l'issue de cette nouvelle
prolongation, il est immédiatement remis en liberté. »
Chapitre IV
Dispositions relatives aux audiences
Article 78
Après l'article L. 311-15 du code de l'organisation judiciaire, il est
inséré une sous-section 4 bis ainsi rédigée :
« Sous-section 4 bis
« Composition des audiences pénales
« Art. L. 311-15-1. - La composition prévisionnelle des audiences
pénales est déterminée par le président du tribunal
et le procureur. »
Chapitre V
Dispositions instaurant un recours
en matière criminelle
Article 79
I. - Le premier alinéa de l'article 231 du code de procédure pénale
est ainsi rédigé :
« La cour d'assises a plénitude de juridiction pour juger, en premier
ressort ou en appel, les personnes renvoyées devant elle par la décision
de mise en accusation. »
II. - L'article 296 du même code est ainsi modifié :
1o Le premier alinéa est ainsi rédigé :
« Le jury de jugement est composé de neuf jurés lorsque
la cour d'assises statue en premier ressort et de douze jurés lorsqu'elle
statue en appel. » ;
2o Aux deuxième et troisième alinéas, les mots : «
des neuf jurés » sont remplacés par les mots : « des
jurés de jugement ».
III. - Au troisième alinéa de l'article 297 du même code,
les mots : « neuf noms de jurés non récusés »
sont remplacés par les mots : « les noms de neuf ou douze jurés
non récusés, selon les distinctions prévues par le premier
alinéa de l'article 296, ».
IV. - L'article 298 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 298. - Lorsque la cour d'assises statue en premier ressort, l'accusé
ne peut récuser plus de cinq jurés et le ministère public
plus de quatre. Lorsqu'elle statue en appel, l'accusé ne peut récuser
plus de six jurés, le ministère public plus de cinq. »
V. - A l'article 359 du même code, les mots : « à la majorité
de huit voix au moins » sont remplacés par les mots : « à
la majorité de huit voix au moins lorsque la cour d'assises statue en
premier ressort et à la majorité de dix voix au moins lorsque
la cour d'assises statue en appel ».
VI. - A l'article 360 du même code, les mots : « la majorité
de huit voix au moins » sont remplacés par les mots : « la
majorité de voix exigée par l'article 359 ».
VII. - Dans la deuxième phrase du deuxième alinéa de l'article
362 du même code, les mots : « qu'à la majorité de
huit voix au moins » sont remplacés par les mots : « qu'à
la majorité de huit voix au moins lorsque la cour d'assises statue en
premier ressort et qu'à la majorité de dix voix au moins lorsque
la cour d'assises statue en appel ».
Dans l'avant-dernière phrase du même alinéa, les mots :
« la majorité de huit voix » sont remplacés par les
mots : « cette majorité ».
Article 80
I. - Après l'article 349 du même code, il est inséré
un article 349-1 ainsi rédigé :
« Art. 349-1. - Lorsque est invoquée comme moyen de défense
l'existence de l'une des causes d'irresponsabilité pénale prévue
par les articles 122-1 (premier alinéa), 122-2, 122-3, 122-4 (premier
et second alinéas), 122-5 (premier et second alinéas) et 122-7
du code pénal, chaque fait spécifié dans le dispositif
de la décision de mise en accusation fait l'objet de deux questions posées
ainsi qu'il suit :
« "1o L'accusé a-t-il commis tel fait ? ;
« "2o L'accusé bénéficie-t-il pour ce fait de
la cause d'irresponsabilité pénale prévue par l'article
... du code pénal selon lequel n'est pas pénalement responsable
la personne qui ... ?"
« Le président peut, avec l'accord des parties, ne poser qu'une
seule question concernant la cause d'irresponsabilité pour l'ensemble
des faits reprochés à l'accusé.
« Sauf si l'accusé ou son défenseur y renonce, il est donné
lecture des questions posées en application du présent article.
»
II. - A l'article 356 du même code, après les mots : « s'il
y a lieu, », sont insérés les mots : « sur les causes
d'irresponsabilité pénale, ».
III. - Après l'article 361 du même code, il est inséré
un article 361-1 ainsi rédigé :
« Art. 361-1. - Si, lorsqu'il est fait application des dispositions de
l'article 349-1, la cour d'assises a répondu positivement à la
première question et négativement à la seconde question,
elle déclare l'accusé coupable. Si elle a répondu négativement
à la première question ou positivement à la seconde question,
elle déclare l'accusé non coupable. »
Article 81
Après l'article 380 du même code, il est inséré un
chapitre VIII ainsi rédigé :
« Chapitre VIII
« De l'appel des décisions rendues
par la cour d'assises en premier ressort
« Section 1
« Dispositions générales
« Art. 380-1. - Les arrêts de condamnation rendus par la cour d'assises
en premier ressort peuvent faire l'objet d'un appel dans les conditions prévues
par le présent chapitre.
« Cet appel est porté devant une autre cour d'assises désignée
par la chambre criminelle de la Cour de cassation et qui procède au réexamen
de l'affaire selon les modalités et dans les conditions prévues
par les chapitres II à VII du présent titre.
« Art. 380-2. - La faculté d'appeler appartient :
« 1o A l'accusé ;
« 2o Au ministère public ;
« 3o A la personne civilement responsable, quant à ses intérêts
civils ;
« 4o A la partie civile, quant à ses intérêts civils
;
« 5o En cas d'appel du ministère public, aux administrations publiques,
dans les cas où celles-ci exercent l'action publique.
« Art. 380-3. - La cour d'assises statuant en appel sur l'action publique
ne peut, sur le seul appel de l'accusé, aggraver le sort de ce dernier.
« Art. 380-4. - Pendant les délais d'appel et durant l'instance
d'appel, il est sursis à l'exécution de l'arrêt sur l'action
publique.
« Toutefois, l'ordonnance de prise de corps continue de produire ses effets
à l'encontre de la personne condamnée à une peine privative
de liberté conformément aux dispositions du deuxième alinéa
de l'article 367.
« Art. 380-5. - Lorsque la cour d'assises n'est pas saisie de l'appel
formé contre le jugement rendu sur l'action publique, l'appel formé
par une partie contre le seul jugement rendu sur l'action civile est porté
devant la chambre des appels correctionnels. Les articles 380-14 et 380-15 ne
sont pas applicables.
« Art. 380-6. - La cour d'assises statuant en appel sur l'action civile
ne peut, sur le seul appel de l'accusé, du civilement responsable ou
de la partie civile, aggraver le sort de l'appelant.
« La partie civile ne peut, en cause d'appel, former aucune demande nouvelle
; toutefois, elle peut demander une augmentation des dommages et intérêts
pour le préjudice souffert depuis la première décision.
Même lorsqu'il n'a pas été fait appel de la décision
sur l'action civile, la victime constituée partie civile en premier ressort
peut exercer devant la cour d'assises statuant en appel les droits reconnus
à la partie civile jusqu'à la clôture des débats
; elle peut également demander l'application des dispositions du présent
alinéa, ainsi que de celle de l'article 375.
« Art. 380-7. - Pendant les délais d'appel et durant l'instance
d'appel, il est sursis à l'exécution de l'arrêt sur l'action
civile, sous réserve des dispositions de l'article 374.
« Art. 380-8. - Lorsque la cour d'assises statuant en premier ressort
sur l'action civile a ordonné le versement provisoire, en tout ou en
partie, des dommages-intérêts alloués, cette exécution
provisoire peut être arrêtée, en cause d'appel, par le premier
président, statuant en référé si elle risque d'entraîner
des conséquences manifestement excessives. Le premier président
peut subordonner la suspension de l'exécution provisoire à la
constitution d'une garantie, réelle ou personnelle, suffisante pour répondre
de toutes restitutions ou réparations.
« Lorsque l'exécution provisoire a été refusée
par la cour statuant sur l'action civile ou lorsque l'exécution provisoire
n'a pas été demandée, ou si, l'ayant été,
la cour a omis de statuer, elle peut être accordée, en cas d'appel,
par le premier président statuant en référé.
« Pour l'application des dispositions du présent article, est compétent
le premier président de la cour d'appel dans le ressort de laquelle siège
la cour d'assises désignée pour connaître de l'affaire en
appel.
« Section 2
« Délais et formes de l'appel
« Art. 380-9. - L'appel est interjeté dans le délai de dix
jours à compter du prononcé de l'arrêt.
« Toutefois, le délai ne court qu'à compter de la signification
de l'arrêt, quel qu'en soit le mode, pour la partie qui n'était
pas présente ou représentée à l'audience où
le jugement a été prononcé, mais seulement dans le cas
où elle-même ou son représentant n'auraient pas été
informés du jour où l'arrêt serait prononcé.
« Art. 380-10. - En cas d'appel d'une partie, pendant les délais
ci-dessus, les autres parties ont un délai supplémentaire de cinq
jours pour interjeter appel.
« Art. 380-11. - L'accusé peut se désister de son appel
jusqu'à son interrogatoire par le président prévu par l'article
272.
« Ce désistement rend caducs les appels incidents formés
par le ministère public ou les autres parties.
« Le désistement d'appel est constaté par ordonnance du
président de la cour d'assises.
« La caducité de l'appel de l'accusé résulte également
de la constatation, par le président de la cour d'assises, que ce dernier
a pris la fuite et n'a pas pu être retrouvé avant l'ouverture de
l'audience ou au cours de son déroulement.
« Art. 380-12. - La déclaration d'appel doit être faite au
greffe de la cour d'assises qui a rendu la décision attaquée.
« Elle doit être signée par le greffier et par l'appelant
lui-même, par un avocat, par un avoué près la cour d'appel,
ou par un fondé de pouvoir spécial ; dans ce dernier cas, le pouvoir
est annexé à l'acte dressé par le greffier. Si l'appelant
ne peut signer, il en sera fait mention par le greffier.
« Elle est inscrite sur un registre public à ce destiné
et toute personne a le droit de s'en faire délivrer une copie.
« Art. 380-13. - Lorsque l'appelant est détenu, l'appel peut être
fait au moyen d'une déclaration auprès du chef de l'établissement
pénitentiaire.
« Cette déclaration est constatée, datée et signée
par le chef de l'établissement pénitentiaire. Elle est également
signée par l'appelant ; si celui-ci ne peut signer, il en est fait mention
par le chef de l'établissement.
« Ce document est adressé sans délai, en original ou en
copie, au greffe de la cour d'assises qui a rendu la décision attaquée
; il est transcrit sur le registre prévu par le troisième alinéa
de l'article 380-11 et annexé à l'acte dressé par le greffier.
« Section 3
« Désignation de la cours d'assises statuant en appel
« Art. 380-14. - Dès que l'appel a été enregistré,
le ministère public adresse sans délai au greffe de la chambre
criminelle de la Cour de cassation, avec ses observations éventuelles,
la décision attaquée et, le cas échéant, le dossier
de la procédure.
« Dans le mois qui suit la réception de l'appel, la chambre criminelle,
après avoir recueilli les observations écrites du ministère
public et des parties ou de leurs avocats, désigne la cour d'assises
chargée de statuer en appel.
« Il est alors procédé comme en cas de renvoi après
cassation.
« Par dérogation aux dispositions du deuxième alinéa
de l'article 380-1, en cas d'appel d'une décision de la cour d'assises
d'un département d'outre-mer, de la Nouvelle-Calédonie, de la
Polynésie française et des îles Wallis-et-Futuna, la chambre
criminelle peut désigner la même cour d'assises, autrement composée,
pour connaître de l'appel. Les dispositions du présent alinéa
sont également applicables en cas d'appel des décisions de la
cour criminelle de Mayotte ou du tribunal criminel de Saint-Pierre-et-Miquelon.
En cas de vacance de poste, d'absence, d'empêchement ou d'incompatibilité
légale, les fonctions de président de la juridiction criminelle
statuant en appel et, le cas échéant, des magistrats assesseurs
qui la composent, sont exercées par des conseillers désignés,
sur une liste arrêtée pour chaque année civile, par le premier
président de la cour d'appel de Paris, ou, pour la cour criminelle de
Mayotte, par le premier président de la cour d'appel de Saint-Denis-de-la-Réunion.
« Art. 380-15. - Si la chambre criminelle de la Cour de cassation constate
que l'appel n'a pas été formé dans les délais prévus
par la loi ou porte sur un arrêt qui n'est pas susceptible d'appel, elle
dit n'y avoir pas lieu à désignation d'une cour d'assises chargée
de statuer en appel. »
Article 82
I. - L'article 181 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 181. - Si le juge d'instruction estime que les faits retenus à
la charge des personnes mises en examen constituent une infraction qualifiée
crime par la loi, il ordonne leur mise en accusation devant la cour d'assises.
« Il peut également saisir cette juridiction des infractions connexes.
« L'ordonnance de mise en accusation contient, à peine de nullité,
l'exposé et la qualification légale des fait, objet de l'accusation,
et précise l'identité de l'accusé.
« Lorsqu'elle est devenue définitive, l'ordonnance de mise en accusation
couvre, s'il en existe, les vices de la procédure.
« Le contrôle judiciaire dont fait l'objet l'accusé continue
à produire ses effets.
« La détention provisoire ou le contrôle judiciaire des personnes
renvoyées pour délit connexe prend fin, sauf s'il est fait application
des dispositions du troisième alinéa de l'article 179. Le délai
prévu par le quatrième alinéa de l'article 179 est alors
porté à six mois.
« L'ordonnance de mise en accusation ordonne également prise de
corps contre l'accusé, et contre les personnes renvoyées pour
délits connexes.
« Le juge d'instruction transmet le dossier avec son ordonnance au procureur
de la République. Celui-ci est tenu de l'envoyer sans retard au greffe
de la cour d'assises.
« Les pièces à conviction, dont il est dressé état,
sont transmises au greffe de la cour d'assises si celle-ci siège dans
un autre tribunal que celui du juge d'instruction. »
II. - Au premier alinéa de l'article 186 du même code, les mots
: « et 179, troisième alinéa » sont remplacés
par les mots : « , 179, troisième alinéa, et 181 ».
III. - Après l'article 186-1 du même code, il est inséré
un article 186-2 ainsi rédigé :
« Art. 186-2. - En cas d'appel contre une ordonnance prévue par
l'article 181, la chambre de l'instruction statue dans les quatre mois de l'ordonnance,
faute de quoi, si la personne est détenue, elle est mise d'office en
liberté. »
IV. - Le dernier alinéa de l'article 214 du même code est supprimé.
V. - L'article 215 du même code est ainsi rédigé :
« Art. 215. - L'arrêt de mise en accusation contient, à peine
de nullité, l'exposé et la qualification légale des faits,
objet de l'accusation, et précise l'identité de l'accusé.
« Il décerne en outre ordonnance de prise de corps contre l'accusé
et contre les personnes renvoyées pour délit connexe devant la
cour d'assises.
« Les dispositions des cinquième et sixième alinéas
de l'article 181 sont applicables. »
VI. - L'article 215-1 du même code est abrogé.
VII. - Au deuxième alinéa de l'article 272 du même code,
les mots : « à l'article 215-1, deuxième alinéa »
sont remplacés par les mots : « à l'article 272-1 ».
VIII. - Après l'article 272 du même code, il est inséré
un article 272-1 ainsi rédigé :
« Art. 27